Romania are alocate fonduri europene in valoare de .............BLA BLA BLA!
Cine nu aude asta zilnic?
De ceva vreme vreau sa imi dau si eu cu parerea. Si as zice ca totul este o fictiune, rodul imaginatiei mele.
Sa zicem ca avem pe nu stiu ce axa si pe nu stiu ce program de dezvoltare sectoriala un proiect eleigibil. Si care primeste avizare. In termen de 12 luni trebuie sa inceapa lucrarile.
URA! S-au avizat banii. Ce frumos!
Se nasc repede niste caiete de sarcini. Din pacate nimeni de la beneficiar nu stiu exact cu ce se mananca treaba. Si care ar trebui sa fie specificatiile tehnice exacte. Timpul trece. Nu mai este timp si de proiectare! Asa ca se va alege varianta " build and design" , adica constructorul proiecteaza si executa dupa propriul proiect!
Se face licitatie. Castiga cineva. Dupa care urmeaza o contestatie! Si timpul trece. Vezi ca nu mai ai decat 4 luni la dispozitie sa incepi proiectul. Si faci o noua licitatie. Si castiga altcineva. Si nu se mai face alta contestatie.
UF! Chiar in ultima clipa.
OARE?
Sa vedem:
O licitatie castigata cu pretul cel mai mic sigur va naste o lucrare prost executata!
O licitatie fara un proiect clar insusit si avizat de beneficiar este din start un fiasco!
O licitatie fara liste de cantitati clare si ferme, lasa loc la mii de interpretari.
BUN!
Ce avem :
- Un castigator care a ofertat un pret (cel mai mic) care inca nu stie exact ce sa faca. Si care are in sarcina sa si proiecteze lucrarea. Unde interesul va fi sa ramana in banii licitati.
- Un beneficiar care crede ca totul va fi usor si nu are decat sa urmareasca lucrarea cum creste.
Ce nu avem:
- Un proiect clar cu faza Detalii de Executie clar definita si insusita de beneficiar.
- Liste de cantitati clare cu incadrari clare.
- Liste de echipamente clare cu specificatii tehnice clare.
- Uneori nu avem nici toate actele premergatoare inceperii lucrarilor la zi. Birocratie romaneasca!
Si totusi: daca constructorul ar fi Mos Craciun poate treaba ar merge bine. Dar constructorul nu este Mos Craciun si scopul lui este sa faca profit maxim.
La fel este si beneficiarul. In dorinta lui de a obtine cat mai mult din banii promisi de UE incearca sa se intinda cat mai mult posibil. Si ii cere constructorului sa faca cat mai multe lucruri. Si de obicei asta fara a face toate actele necesare in caz de control. Marea majoritate a solicitarilor sunt verbale.
Constructorul pentru a avea o relatie buna cu beneficiarul accepta o groaza de lucruri care nu fac obiectul contractului. Si care nu sunt eligibile de a fi finantate de la UE!
Proiectantii incep proiectul. Pe bani putini si grabiti de constructor, care are un grafic de respectat.
Asa ca se naste un proiect. Care in 99% din cazuri ar trebui sa fie analizat de beneficiar si adus la zi cu toate solicitarile. Aici este o lipsa de profesionalism din partea beneficiarului, acesta in marea majoritate a cazurilor nereusind sa enunte o tema clara de proeictare si sa elaboreze un caiet de sarcini profesionist.
Si cine sa verifice proiectul? De obicei din aceeasi firma de proiectare este si verificatorul proiectului. Asa ca.....
Nu am intalnit inca un proiect complet. Adica fara Dispozitii de Santier ulterioare si fara greseli. Greseli inseamna proiecte necoordonate. Prin acelasi loc trec si firul de curent si teava de gaze si teava de la calorifere!
Constructorul in urma unei intelegeri cu proiectantul (ca doar el il plateste) sugereaza sa nu se elaboreze liste de cantitati. Asta pentru a fi greu de urmarit si controlat!
Asa se ajunge in situatia de: Ce s-a proiectat, cu ce s-a construit si ce s-a decontat sunt trei lucruri complet diferite!
Actele birocratice sunt si ele nefacute (procese-verbale, faze determinante.....) si uite asa se strica treaba.
In final lucrarea se executa. Functioneaza aproape totul bine.
Si vine auditul de la UE. Eventual cu GLAF impreuna.
Si cer sa vada acte!
Care ia-le de unde nu-s!
Si asa se urla ca s-a furat!
Stau si eu si mai intreb?
S-a furat sau nu?
Treaba este facuta si functioneaza. Mai bine sau mai prost!
Cert este ca nu avem o cultura a project managementului. Si nici oameni de specialitate.
Si nici nu punem mare pret pe asa ceva cu adevarat. Si culmea ca nici nu alegem oamenii potriviti pentru jobul asta!
Si cand ajung sefi singura lor preocupare este cat le pica lor si eventual in ce week-end sa iasa pe undeva cu inginerele stagiare sau cu secretarele!
Va las pe voi sa trageti concluzia!
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu